قالت لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة يوم “الثلاثاء” إن اتفاق السلام لعام 2018 في جنوب السودان يُفَكَّك بشكل منهجي، ووصفته بـ “الانقلاب الدستوري”، محذرة من أن تركيز السلطة بيد الرئيس سلفاكير يخاطر بتجدد الصراع قبل الانتخابات المقرر إجراؤها في ديسمبر.
ودعت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في جنوب السودان الدول الأعضاء والشركاء الإقليميين والدوليين إلى اتخاذ إجراءات عاجلة لمنع تجدد الصراع وتأمين سلام دائم، بغض النظر عن الجدول الزمني للانتخابات.
وحذرت اللجنة من أن التسوية السياسية التي أُقيمت في عام 2018 لمنع حرب أخرى تُقَوَّض، مما يضع المدنيين والعملية الانتقالية الهشة في البلاد في خطر جسيم.
وقالت ياسمين سوكا، رئيسة اللجنة، للجنة الثالثة التابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة: “لقد أُزِيحَت التسوية التفاوضية تحت غطاء الانتخابات. وهذا يرقى إلى مستوى انقلاب دستوري من خلال الإصلاحات التشريعية، والتفكيك الأحادي الجانب لتسوية تقاسم السلطة الشاملة وتركيز السلطات كلها في يد الرئيس”.
وقالت سوكا إن لشعب جنوب السودان حقاً أساسياً في اختيار قادته، ولكن يجب أن يكون قادراً على القيام بذلك بحرية ودون خوف، مضيفة أن الانتخابات لا يمكن أن تبرر التخلي عن الضمانات بموجب اتفاق حل الصراع المنشط لعام 2018 في جمهورية جنوب السودان.
وتشمل هذه الضمانات الحكم الشامل، والمنافسة والمشاركة السياسية الحرة، وتقاسم السلطة، والرقابة المؤسسية.
وقالت سوكا: “يجب على المجتمع الدولي أن ينظر إلى ما بعد 22 ديسمبر. سواء أُجريت الانتخابات أم لا، فإن جنوب السودان سيظل بحاجة إلى تسوية سياسية شاملة، وحماية المدنيين، ومؤسسات قابلة لمنع المزيد من العنف”.
وأضافت: “إن الإعراب عن القلق لم يردع أولئك الذين يقودون هذه الأزمة، ويجب على الدول الأعضاء ربط الانتهاكات بعواقب والتزامات ملموسة تجاه الدبلوماسية”.
وقالت اللجنة إنه في أعقاب التعديلات الدستورية والانتخابية أحادية الجانب، حل كير الحكومة الانتقالية ومجلس النواب الوطني والمجالس التشريعية للولايات في 22 سبتمبر، وأقال النائب الأول للرئيس ونواب الرئيس الآخرين، وعيّن إدارة تصريف أعمال مسؤولة أمامه فقط.
ويشرف كير على انتخابات من المتوقع أن يكون فيها مرشح الحزب الحاكم، في حين يظل النائب الأول للرئيس رياك مشار محتجزاً ويخضع للمحاكمة، ويظل حزبه والجهات الفاعلة الأخرى في المعارضة مستبعدين من العملية الانتخابية.
ويأتي تحذير اللجنة في الوقت الذي يستعد فيه جنوب السودان للانتخابات المقرر إجراؤها في 22 ديسمبر، وسط مخاوف بشأن تآكل ترتيبات تقاسم السلطة التي أنشأها اتفاق السلام.
وقال المفوض بارني أفاكو للجمعية العامة: “إن أكبر تحدٍ سياسي يواجه جنوب السودان ليس ما إذا كان التصويت سيتم في تاريخ معين؛ بل إن ما تحتاجه البلاد بشدة هو عملية سياسية ذات مصداقية تعالج المظالم غير المحسومة، وتدير الخلافات السياسية على نحو سلمي، وتحظى بثقة عامة المواطنين”.
وأضاف: “لكن المسار السياسي الحالي يتجنب الشمول ويدعم الاستبعاد، ويخاطر بالتسبب في الاستياء والدمار”.
وقال أفاكو إن التاريخ القصير لجنوب السودان أظهر عواقب سياسات وإدارة الاستبعاد، داعياً إلى الحوار ووقف إطلاق النار وتنفيذ الأحكام الأساسية لاتفاق السلام.
وحذرت اللجنة من أن القتال المستمر، وبقاء عشرات الآلاف من المقاتلين خارج قيادة موحدة، واستمرار الإفلات من العقاب، يزيد خطر تجدد الصراع.
وأعربت عن قلقها الخصوصي بشأن القصف الجوي والهجمات البرية في ولايتي أعالي النيل وجونقلي، والهجمات على البنية التحتية المدنية، والعنف الجنسي المرتبط بالصراع، وتجنيد الأطفال من قبل الجهات المسلحة.
وأضافت أن المدنيين يواصلون تحمّل العواقب، حيث تكافح المجتمعات النازحة للحصول على الحماية والخدمات الأساسية.
وحثت اللجنة الاتحاد الأفريقي على اتخاذ خطوات ملموسة نحو إنشاء المحكمة المختلطة لجنوب السودان، إلى جانب دعم عمليات العدالة المحلية ذات المصداقية، وحفظ الأدلة، وحماية الشهود.
كما دعت الدول الأعضاء إلى معالجة الموارد التي تغذي الصراع، بما في ذلك نقل الأسلحة، وتمويل الصراع، وتحويل الإيرادات العامة، من خلال إجراءات مستهدفة وقائمة على الأدلة.
وقال المفوض كارلوس كاستريسانا فرنانديز: “إن الإفلات من العقاب ليس مجرد أمر راسخ في جنوب السودان؛ بل إنه يُكافأ. وتستمر الانتهاكات الجسيمة دون محاسبة فعالة، في حين يواصل الأفراد المتورطون فيها شغل مناصب عسكرية وسياسية رفيعة”.
وقال إن الفساد وتحويل الموارد العامة حَرَم الناس من الخدمات الأساسية، وأضعف المؤسسات اللازمة لحمايتهم.
وأضاف: “يتطلب السلام المستدام اتفاقات سياسية، ومحاسبة ذات مصداقية، ومؤسسات عدلية تعمل بكفاءة، وإدارة شفافة للموارد العامة، ويجب إنشاء المحكمة المختلطة، ويجب اتخاذ خطوات ملموسة الآن لضمان إمكانية محاسبة المسؤولين عن الجرائم الجسيمة”.
ودعت اللجنة إلى تفعيل فريق عمل مشترك من الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية “إيقاد” والأمم المتحدة بناءً على طلب قمة الاتحاد الأفريقي (C5 Plus) في 29 سبتمبر.
وقالت إنه ينبغي أن يكون لفريق العمل ولاية واضحة، وجداول زمنية، ومعايير علنية، ودعم سياسي منسق لاستعادة الحكم الشامل بموجب اتفاق السلام.
كما دعت اللجنة إلى الوقف الفوري للأعمال العدائية، وإيقاف الهجمات غير القانونية ضد المدنيين، وتوفير وصول إنساني آمن ودون عوائق.
وحثت الدول الأعضاء على ضمان تمتع بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان بالموارد وحرية الحركة اللازمة لحماية المدنيين، وتعزيز الإنذار المبكر، ودعم المصالحة.
ودعت إلى تقديم المساعدة الإنسانية المستمرة، وخدمات الناجين، والرصد المستقل لحقوق الإنسان، محذرة من أن تقليل هذه القدرات مع زيادة المخاطر سيترك المدنيين أكثر عرضة للخطر.
وحثت اللجنة الدول الأعضاء على الإصرار على الضمانات الانتخابية التقييمية المستقلة، والحريات المدنية، وتسجيل الناخبين بذات مصداقية، ومشاركة اللاجئين والنازحين داخلياً، وآليات محايدة لحل النزاعات الانتخابية.
وقالت إن الدعم الدولي ينبغي أن يعزز هذه الضمانات عوضا عن إضفاء الشرعية على إزالتها.
ودعت اللجنة الجمعية العامة والاتحاد الأفريقي وإيقاد والأمم المتحدة إلى العمل معاً لاستعادة الحوار السياسي الشامل وحماية المدنيين واستدامة المساعدة الإنسانية وتعزيز المحاسبة.
وقالت سوكا محذرة من أن فرصة منع ارتكاب فظائع أوسع نطاقاً آخذة في الضيق: “لا يمكن لشعب جنوب السودان تحمل دورة أخرى من التحذيرات التي يعقبها التقاعس. يجب على الدول الأعضاء والشركاء الإقليميين العمل معاً، بعزم وعجل، للحفاظ على مسار السلام المستدام مفتوحاً”.
ويوجَد الأعضاء المستقلون للجنة في نيويورك من 26 إلى 30 أكتوبر للتواصل مع الدول الأعضاء والشركاء الإقليميين والمجتمع المدني وأصحاب المصلحة الآخرين بشأن القضايا المتعلقة بجنوب السودان. لجنة حقوق الإنسان في جنوب السودان هي هيئة مستقلة مفوضة من قبل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. أنشئت لأول مرة في مارس 2016، وتُجدد سنوياً منذ ذلك الحين. ويعين رئيس مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة مفوضيها، وهم ليسوا من موظفي الأمم المتحدة، ولا يتقاضون رواتب مقابل عملهم. وتدعمهم أمانة مقرها جوبا
and then