نُشر هذا التقرير من قبل راديو تمازُج كجزء من سلسلة تحقيقات تستعرض نائب الرئيس السابق الدكتور بنيامين بول ميل. يتناول مسيرته السياسية ونفوذه ودوره في تاريخ جنوب السودان الحديث. هذا هو الجزء الأخير من السلسلة.
في ديسمبر/كانون الأول 2017، بينما كان مُستغِلّو الحرب ، وهم في الواقع قسم من النخبة في الحكومة والجيش ونخبة مختارة من رجال الأعمال ،
يستمتعون بغنائمهم، أعلنت إدارة ترامب الأولى عقوبات ضد بول (Bol) و52 شخصاً وكياناً حول العالم بسبب انتهاكات مزعومة لحقوق الإنسان وفساد.
كان مسؤولون كبار من جنوب السودان، تحت وصاية الرئيس كير (Kiir)، يستفيدون بشكل غير مشروع من الحرب التي اندلعت في ديسمبر/كانون الأول 2013، والتي كانت قد خلّفت بحلول ديسمبر/كانون الأول 2017 مئات الآلاف من القتلى، وشرّدت ربع السكان، وخلّفت الاقتصاد المُعتمد على النفط مُتهالكاً.
كانت مجموعة العقوبات هي الأولى بموجب قانون ماغنيتسكي العالمي (Global Magnitsky Act)، الذي يمنح الرئيس الأمريكي سلطة دائمة لفرض عقوبات على المواطنين غير الأمريكيين المُدانين بالفساد أو الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المرتكبة ضد المُبلّغين عن المخالفات. كما يعزز القانون مشاركة الكونغرس في تسمية الأفراد الذين سيتم التحقيق معهم لانتهاكات حقوق الإنسان، ويساعد على ضمان عدم تواطؤ المؤسسات المالية الأمريكية في دعم أولئك الذين يستفيدون من الفظائع.
ركز القانون بشكل فريد على الفساد والمكاسب غير المشروعة المكتسبة من خلال أعمال الفساد، وخاصة فيما يتعلق بأولئك الذين يشغلون مناصب حكومية، والمتواطئين في أعمال الفساد، وأولئك الذين يسهّلون أو ينقلون عائدات الفساد إلى ولايات قضائية أجنبية.
تم إدراج بنجامين بول ميل (Benjamin Bol Mel) على أنه رئيس شركة ABMC التايلندية-جنوب السودانية للإنشاءات المحدودة (ABMC)، وأنه شغل منصب رئيس غرفة تجارة وصناعة وزراعة جنوب السودان. وقيل أيضاً إنه عمل كمستشار مالي رئيسي لكير، وكان سكرتيراً خاصاً للرئيس، وكان يُنظر إليه داخل الحكومة على أنه مقرب من كير ومجتمع الأعمال المحلي.
ارتبط العديد من المسؤولين الحكوميين رفيعي المستوى بشركة ABMC على الرغم من الحظر الدستوري على المسؤولين الحكوميين الكبار الذين يزاولون أعمالاً تجارية أو يكسبون دخلاً من خارج الحكومة.
سرعان ما نفت جنوب السودان، عبر المتحدث الرئاسي آنذاك، أتيني ويك أتيني (Ateny Wek Ateny)، أن يكون بول مستشاراً لكير، وقالت إن قرار إدراجه في القائمة السوداء يستند إلى معلومات مضللة.
في ذلك الوقت، قال ويك إن تأكيد وجود علاقات تجارية لبول ميل مع الرئيس “غير صحيح”، ونفى أيضاً وجود أي علاقات رسمية بين الرجلين.
وصرح قائلاً: “إنه ليس مستشاراً للرئيس، ويجب التعامل معه كفرد”، مضيفاً أن معظم المعلومات التي استخدمتها الولايات المتحدة لإدراج مسؤولي جنوب السودان في القائمة السوداء كانت “مضللة”.
ردت السفارة الأمريكية في جنوب السودان بأن بول يُعاقب بسبب “دوره، ودور شبكة أعماله، في تسهيل الفساد”. وقالت إن بول استغل علاقاته مع كير “للانخراط بانتظام في عقود حكومية واسعة النطاق بقيمة ملايين الدولارات الأمريكية لأعمال بناء لم تكتمل”.
ومن المثير للاهتمام أنه، اعتباراً من سبتمبر/أيلول 2017، كان العديد من المسؤولين الجنوب سودانيين الحاليين أو السابقين يخضعون بالفعل لعقوبات أمريكية لدورهم المزعوم في الصراع، بمن فيهم مالك روبن رياك رينقو (Malek Reuben Riak Rengu)، نائب رئيس أركان الجيش للإمدادات؛ ورئيس الجيش السابق فول مالونق (Paul Malong)، الذي فُتح له البنك المركزي ليلاً لتحصيل 5 ملايين دولار لمطاردة وقتل الدكتور ريك مشار (Riek Machar) الذي كان يهرب سيراً على الأقدام إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية في يوليو/تموز 2015؛ ووزير الإعلام آنذاك مايكل ماكوي لويط (Michael Makuei Lueth). في ذلك الوقت، اتهمت العديد من مجموعات حقوق الإنسان والنشطاء، المحليون والدوليون على حد سواء، قوات الحكومة في الغالب بالقتل والاغتصاب الجماعي والنهب وتدمير الممتلكات.
مضى بنجامين بول ميل في أعماله كالمعتاد، غير مُكترث بالعقوبات وواثقاً من حماية كير، وحصل على جوازات سفر جديدة بأسماء مختلفة للمساعدة في أسفاره إلى كينيا وأوغندا وماليزيا والإمارات العربية المتحدة (UAE)، حيث كان لديه ممتلكات وأموال مخبأة.
لتجاوز العقوبات الأمريكية والبقاء بعيداً عن الرقابة، سجل بول العديد من المركبات التجارية لمواصلة الحصول على أموال حكومية بمساعدة وحماية الرئيس. وكان أبرز هذه الشركات هي شركة أفريقيا للموارد (Africa Resources Corporation – ARC)، والمعروفة أيضاً باسم ARC Resource Corporation Ltd وشركة وينرز للإنشاءات المحدودة (Winners Construction Company Limited).
في 9 ديسمبر/كانون الأول 2021، بمناسبة اليوم العالمي لمكافحة الفساد، قامت مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (“OFAC”) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية، بتصنيف ARC Resources Corporation Limited (ARC Resources) و Winners Construction Company Limited (Winners) لكونهما مملوكتين أو تحت سيطرة بنجامين بول ميل (بول ميل)، وهو فرد مُدرج في الملحق (Annex) للأمر التنفيذي 13818 في ديسمبر/كانون الأول 2017.
وجاء في بيان وزارة الخزانة الأمريكية في ذلك الوقت: “أشرف بول ميل سابقاً على شركة ABMC التايلندية-جنوب السودانية للإنشاءات المحدودة (ABMC)، التي مُنحت عقوداً بقيمة عشرات الملايين من الدولارات من قبل حكومة جنوب السودان (GoSS) ويُزعم أنها تلقت معاملة تفضيلية من مسؤولين حكوميين رفيعي المستوى في عملية غير تنافسية لاختيار ABMC للقيام بأعمال الطرق في جميع أنحاء جنوب السودان”. وأضاف البيان: “ترتبط ARC Resources بشركة ABMC وقد استخدمها كبار أعضاء حكومة جنوب السودان لغسل الأموال. وقد استخدمت كل من ARC Resources و Winners للتهرب من العقوبات وقيود السفر المفروضة على بول ميل، ومُنحتا عقوداً غير تنافسية وكبيرة مدعومة بالنفط من حكومة جنوب السودان لأعمال بناء الطرق”.
وأوضحت الخزانة أن ARC Resources و Winners تم تصنيفهما عملاً بالأمر التنفيذي 13818 لكونهما مملوكتين أو خاضعتين لسيطرة، بشكل مباشر أو غير مباشر، بول ميل، وهو شخص حُجبت ممتلكاته ومصالحه في الممتلكات بموجب الأمر التنفيذي 13818.
اتخذت العقوبات على المركبات التجارية الجديدة لبول منعطفاً غريباً ورائعاً في أغسطس/آب 2020 عندما تم إلقاء القبض على ضابطين من جهاز الأمن الوطني (NSS) واحتجازهما في “البيت الأزرق” سيئ السمعة، وهما: المقدم كوت جارانغ كوت (Lt. Col. Kuot Garang Kuot)، الذي كان مسؤولاً عن العمليات الخاصة في مكتب المدير العام لمكتب الأمن الداخلي (ISB) آنذاك، الجنرال أكول كور (Gen. Akol Koor)، والنقيب جيل مايكل ياي (Captain Jiel Michael Yai)، الذي عمل كضابط في قسم الاستخبارات الاقتصادية في مكتب الأمن الداخلي مُلحق بوزارة المالية، وذلك لتسريب وثائق سرية تتعلق بشركة أفريقيا للموارد (African Resource Corporation – ARC) وشركة Equip Logistics Co التابعتين لبول.
بحلول هذا الوقت، كان كير قد رفع بول إلى رتبة لواء في جهاز الأمن الوطني – مكتب الأمن الداخلي، حيث كان مسؤولاً عن “المكتب والمشاريع الخاصة”.
كان الضابطان قد ابتزّا، على مدى الأشهر السابقة، أكثر من 5 ملايين دولار وسيارات تويوتا لاند كروزر مصفحة من بول، الذي هددا بكشف تعاملاته إذا لم يدفع المزيد من المال. وقد ورد اسم المقدم كوات قرنق في السابق كمسؤول عن فرقة تقتل وتخفي الأشخاص الذين يُعتبرون أعداء حقيقيين أو وهميين للدولة.
وقال مسؤول كبير في جهاز الأمن الوطني مُطّلع على الأمر، ولكنه فضّل عدم الكشف عن هويته، لصحيفة محلية في ذلك الوقت: “كان المقدم كوات قرنق والنقيب جيل مايكل ياي يحاولان ابتزاز الأموال من بنجامين بول على مدى الأشهر القليلة الماضية. وحتى الآن، أعطاهما بول أكثر من 5 ملايين دولار أمريكي نقداً بالإضافة إلى سيارات مصفحة”. وأضاف: “واصلا العودة لطلب المزيد من المال من بول، ولكن عندما رفض، هددا بفضحه”.
قبل اعتقال الثنائي، نُشرت العديد من الوثائق المالية السرية على وسائل التواصل الاجتماعي، التي أدانت “الجنرال بول بتكديس الثروة من خلال التهرب الضريبي والإعفاءات الضريبية غير القانونية من وزارة المالية وهيئة الإيرادات في جنوب السودان (SSRA) بقيمة تزيد عن 30 مليار دولار أمريكي لسلع غير محددة يتم استيرادها إلى جنوب السودان بين عامي 2019 و 2020”.
كشفت الوثائق أن بول سجل شركة أفريقيا للموارد (African Resource Corporation) باسم أوت بول ميل (Awut Bol Mel)، ابنة بول، بحصة 70 في المئة، و دينق دينق أكويي (Deng Deng Akuei)، الحارس الشخصي الموثوق به لبول، بحصة 30 في المئة ومن ناحية أخرى، تم تسجيل شركة Equip Logistics Co. Ltd لاثنين من أبناء عمومة بول المقربين؛ كول أكول ويو (Kuol Akol Wieu) بحصة 90 في المئة و أضيو كوال أكول (Adhieu Kuol Akol) بنسبة 10 في المئة على التوالي. وكان هذا الأمر لكي يتمكن بول ميل من الالتفاف على العقوبات.
في 8 سبتمبر/أيلول 2020، أصدرت شركة ARC بياناً صحفياً وصفت فيه تسريب وثائق الشركة بأنه “معلومات تهدف إلى عرقلة وتقويض التقدم الذي نحرزه في مشاريعنا المختلفة لبناء الطرق، خاصة في ضوء العمل الجدير بالثناء الذي تم إنجازه حتى الآن”. ومع ذلك، لم تنفِ ARC حصولها على إعفاءات ضريبية غير نظامية تصل إلى مليارات الدولارات، كما أشارت الوثائق المسربة.
بالفعل، تم الكشف عن يد الرئيس كير الصامتة في الموافقة على الإعفاءات الضريبية الضخمة في رسالة مسربة بتاريخ 4 يناير/كانون الثاني 2019، كتبها المدير التنفيذي بالإنابة آنذاك في مكتب الرئيس، رزق دومينيك صموئيل (Rizig Dominic Samuel)، يوجه فيها وزير المالية للموافقة على الإعفاءات الضريبية لشركة Equip Logistics بناءً على توجيهات الرئيس.
في منتصف سبتمبر/أيلول 2020، ذكرت مجلة “سودانز بوست” (Sudans Post) اللامعة على الإنترنت أنه بعد يومين من البيان الصحفي لشركة ARC، التقى بول بكير وروى له المحن التي تعرض لها على يد الضابطين. وقالت المجلة إنه وفقاً لمصادر رفيعة المستوى من قصر الرئاسة (J1)، أمر الرئيس سلفا كير (Salva Kiir) وزير الأمن الجنرال أوبوتو مأمور (Gen. Obuto Mamur) “بالقبض فوراً على المقدم كوات قرنق والنقيب جيل مايكل ياي وتشكيل لجنة للتحقيق معهما لتهديدهما بقتل الدكتور بول ميل”.
بعد ذلك، مُنحت ARC عقد بمليارات الدولارات لتمهيد وتعبيد طريق جوبا-بور-الرنك السريع (Juba-Bor-Renk Highway). ومُنحت الشركة تقريباً الشحنات الكاملة من نفط “النيل الممزوج” (Nile Blend) للمشروع، مع دفعة أولية قدرها 150 مليون دولار من قرض بقيمة 250 مليون دولار حصلت عليه البلاد من بنك “أفريكسم بنك” (Afri-Exim Bank).
احتيال “النفط مقابل الطرق“
جاءت أكبر عملية سرقة في تاريخ جنوب السودان الناشئ بعد أن أسس بول شركتين سُميتا على نحو مناسب شركة أفريقيا للموارد (African Resources Corporation – ARC) وشركة وينرز للإنشاءات (Winners Construction Company) في أواخر عام 2018 وأوائل عام 2019. أُنشئت هذه الشركات للالتفاف على العقوبات الشخصية المفروضة على بول وشركته ABMC. ومضى قدماً في استخدام الشركتين كأدوات تجارية جديدة في عملية نهب أخرى أكبر للأموال العامة سُميت “النفط مقابل الطرق”.
كانت هذه استراتيجية جديدة ابتكرها بول وأقرها الرئيس كير للاستيلاء على عائدات النفط تحت غطاء إنشاء الطرق. في مارس/آذار 2019، وقعت شركة صينية، هي مجموعة شاندونق هاي-سبيد المحدودة (Shandong Hi-Speed Group Co., Ltd – SDHS)، صفقة “النفط مقابل التنمية” مع حكومة جنوب السودان لبناء عدة طرق سريعة رئيسية، بما في ذلك طريق جوبا-تركيكا-رومبيك الاستراتيجي. كان من المقرر تمويل المشروع بتخصيص 30,000 برميل من النفط الخام يومياً لتغطية التكاليف.
ومع ذلك، سرعان ما واجه المشروع عقبات “خطيرة” عندما قام وزير الشؤون الرئاسية آنذاك، مييك أيي دينق (Mayiik Ayii Deng)، تحت أنف كير، بإنشاء شركة سُميت على نحو مناسب شاندونغ النيل للاستثمار المحدودة (Shandong Nile Investment Ltd) لانتحال صفة الشركة الصينية الشرعية والاستيلاء على أعمال الطرق في طريق جوبا-تيريكيكا-رمبيك. بدأت الشركة “المزيفة” العمل، وعندما وضعت الطبقة الأولى من الإسفلت، جرفتها الأمطار، مما كشف الاحتيال على نطاق واسع. يتساءل الكثيرون لماذا وُضع مشروع الطريق في ملف مكتب الرئيس بدلاً من الملف الصحيح في وزارة الطرق والجسور.
أقال كير مييك في يونيو/حزيران 2020. وخلال أداء اليمين الدستورية لـ نيال دينق نيال (Nhial Deng Nhial)، الذي حل محل مييك، أعرب كير عن أسفه ولكنه اعترف بأن الأخير أنشأ شركة مزيفة للقيام بأعمال الطرق وأن هذا كان سبب إقالته.
ومن المثير للاهتمام أن كير لم يُحاكم مييك على هذا الفعل الفاضح من الفساد، بل عينه وزيراً للخارجية في سبتمبر/أيلول 2021 وقد أثار هذا الأمر علامات استفهام حول دور الرئيس نفسه في هذه الحيلة.
بعد زوال الغبار عن الإحراج الدبلوماسي، سرعان ما عادت مجموعة شاندونغ هاي-سبيد المحدودة (SDHS) الشرعية إلى العمل. ومع ذلك، علقت الحكومة الصينية وشركة SDHS الأعمال عدة مرات، مشيرين في بعض الأحيان إلى التأخير المستمر في المدفوعات من حكومة جنوب السودان.
في يوليو/تموز 2020، أوقفت حكومة جنوب السودان البناء مؤقتاً للسماح بمراجعة تصميم الطريق ومعايير الجودة، والتي قال مسؤولون إنها افتقرت في البداية إلى الصرف الكافي والبنية التحتية الأساسية الأخرى.
على الرغم من التحديات، أشاد المسؤولون في عام 2022 بالتقدم والتأثير الإيجابي للأقسام المكتملة على سبل عيش السكان المحليين، واصفين المشروع بأنه أول طريق سريع حديث في جنوب السودان وجزء رئيسي من مبادرة الحزام والطريق الصينية.
في 12 ديسمبر/كانون الأول 2022، افتتح الرئيس كير الجزء المكتمل حديثاً من طريق جوبا-تيريكيكا البالغ طوله 63 كيلومتراً من طريق جوبا-رومبيك البالغ طوله 392 كيلومتراً. ومن اللافت للنظر أن عمليات مجموعة شاندونغ هاي-سبيد المحدودة (SDHS) توقفت على الطريق الذي كان من المقرر أن تستمر في بنائه حتى عاصمة ولاية البحيرات، رمبيك، فور إطلاق كير لجزء جوبا-تركيكا. ثم تولت شركة ARC التابعة لبول الأعمال، معظمها في أقسام الطريق بولاية البحيرات، مما أدى إلى آثار مؤلمة للمسافرين والعديد من القرى على طول الطريق السريع.
كان بول وشركته ARC قد انتزعوا فعلياً مشروع بناء جزء الطريق السريع من الشركة الصينية وأصبحوا الآن المستفيدين من 30,000 برميل من النفط الخام يومياً. ولم يتأثر ذلك إلا بالاضطرابات المتقطعة في تدفق النفط عبر السودان بعد اندلاع الحرب هناك.
في مايو/أيار 2025، نشرت إذاعة تمازُج (Radio Tamazuj) مقابلة حصرية مع السفير الصيني ما تشيانغ (Ma Qiang)، الذي أجاب دبلوماسياً، عندما سُئل عن مصير SDHS التي كانت تبني الطريق، بأن الأعمال عُلقت بسبب نقص المدفوعات.
وأوضح المبعوث في ذلك الوقت: “طريق جوبا-رومبيك، وهو أول مشروع نفط مقابل بنية تحتية (طرق) في جنوب السودان، هو نتيجة مهمة للقاء بين رئيسي الدولتين خلال قمة بكين لمنتدى التعاون الصيني الأفريقي (FOCAC) عام 2018. تم بناء الطريق من قبل المؤسسة الصينية مجموعة شاندونغ هاي-سبيد (SDHS). على مدى السنوات العشر الماضية، أنشأت SDHS مشاريع بارزة مثل مباني مكاتب DPOC وبنك جنوب السودان، ولعبت دوراً مهماً في بناء البنية التحتية لجنوب السودان. […] حالياً، تم تعليق إنشاء الأجزاء المتبقية من الطريق للأسف بسبب تأخر الدفع”.
اشتكى المسافرون والمجتمعات المتضررة من أن العمل العشوائي وغير المهني والرديء الذي قامت به ARC أدى إلى سيطرة الفيضانات على الطرق وغمر قرى بأكملها. التزمت الحكومة الصمت بشأن هذه المسألة حتى الآن. وإحباطاً من تقاعس حكومتي الولاية والحكومة الوطنية، قامت مجتمعات مقاطعة رومبيك الشرقية، التي تضررت من الفيضانات المدمرة بعد أعمال الطرق الرديئة التي قامت بها الشركة، بسحب ARC إلى المحكمة. في أغسطس/آب 2025، أمرت المحكمة العليا في ولاية البحيرات، المنعقدة في رومبيك، شركة ARC بدفع 8 ملايين دولار للمجتمعات المتضررة، التي أصبحت الآن نازحة بسبب الفيضانات. لم يلقِ بول وشركة ARC، الذي أصبح الآن نائباً قوياً للرئيس، حتى نظرة عابرة على حكم المحكمة.
في سياق متصل، في منتصف عام 2020، مُنحت شركة وينرز للإنشاءات المحدودة (Winners Construction Company Limited) عقد العمل على مشروع طريق جوبا-توريت-نادابال (Juba-Torit-Nadapal) ولكن لم يتم الكشف عن تكلفة العقد علناً، شأنه شأن جميع العقود الأخرى التي تشمل بول. ذكرت بعض التقارير أن أفريقيا للموارد (African Resources Corporation – ARC) هي المقاول الرئيسي، مع احتمال أن تكون Winners مقاولاً من الباطن أو تعمل في مراحل أو أقسام مختلفة، مما يزيد الغموض الذي يحيط بالمشروع الذي تم تمويله في إطار مبادرة “النفط مقابل الطرق”.
قُدرت التكلفة الإجمالية لمشروع طريق جوبا-نادابال بالكامل، وهو ممر دولي يربط جنوب السودان بكينيا، في البداية بحوالي 29 مليار دولار أمريكي لمعيار الرصف الكامل الذي يبلغ 365 كيلومتراً عند وضع تصوره. كان من المتوقع أن يتم تمويل المرحلة الأولى من المشروع في وقت سابق من قبل البنك الدولي بتكلفة 80 مليون دولار أمريكي، ولكن لم تتم الموافقة على هذا التمويل بسبب الصراع في المنطقة.
في أغسطس/آب 2020، قام سايمون أكوي دينق (Simon Akuei Deng) (المفوض العام السابق لهيئة الإيرادات والمقرب من بول)، ومنسق شركة وينرز للإنشاءات المحدودة (Winners Construction Company Limited)، بزيارة ولاية شرق الاستوائية لتخصيص بعض أقسام مشروع الطريق للمقاولين المحليين لبدء العمل.
ونقلت إذاعة تاماوزج عنه قوله في ذلك الوقت في توريت: “نحن هنا لتخصيص أقسامهم لبعض المقاولين حتى يبدأ العمل على الطريق. هناك مراحل لبناء الطريق. المرحلة الأولى هي إزالة الشجيرات، لذلك نريد تطهير الطريق حتى الحدود الكينية. ستبدأ المرحلة الثانية فور الانتهاء من التطهير، وسنبدأ ببناء الطريق نفسه”.
أكد أكوي للمسؤولين الحكوميين والشعب أن الرئيس سلفا كير ملتزم ببناء الطرق في جميع أنحاء البلاد، مشيراً إلى أن الرئيس تبنى سياسة النفط مقابل التنمية.
بعد فترة وجيزة من زيارة أكوي، ساد شعور بالبهجة حيث بدأت أطقم البناء المحلية في إزالة الأشجار والشجيرات على طول مسار طريق جوبا-نادابال السريع المقترح، كان قد وعد بأن البناء سيبدأ فوراً بعد إزالة الشجيرات. ومع ذلك، لم يدم الابتهاج بين مسؤولي الولاية والمواطنين والشباب المحليين الذين تم توظيفهم لإزالة الشجيرات طويلاً، حيث سرعان ما واجه المشروع توقفات متكررة لأن الشركة قالت إن الحكومة لم تصرف الأموال اللازمة باستمرار. توقف العمل في نهاية المطاف بعد إزالة الشجيرات لبضعة كيلومترات على طول الطريق، تكرر السيناريو نفسه تماماً، الذي شمل شركات بول، على طريق جوبا-ياي-كايا السريع المؤدي إلى أوغندا.
كان الهدف من مشروع “النفط مقابل الطرق” في جنوب السودان هو استخدام عائدات النفط لتمويل بناء الطرق، ولكنه تعرض لانتقادات شديدة بسبب المستويات العالية من الفساد، حيث وجد تقرير للأمم المتحدة أن المليارات حُولت إلى شركات مرتبطة بالسياسيين مثل ARC التي فشلت في تقديم البنية التحتية الموعودة بينما كانت النية هي تحسين الاتصال من أجل التنمية والتجارة، تشير التقارير إلى أن قدراً كبيراً من الأموال قد تم اختلاسه، مع اكتمال أقل من 10 في المئة من الطرق المتوقعة وقد أدى هذا إلى اتهامات بوجود “نخبة مفترسة” وارتبط بأزمة إنسانية أوسع في البلاد.
كشف تقرير لجنة حقوق الإنسان في جنوب السودان (CHRSS)، الصادر في 16 سبتمبر/أيلول 2025 بعنوان “نهب أمة: كيف أطلق الفساد المتفشي العنان لأزمة حقوق الإنسان في جنوب السودان”، أن بول والنخب المرتبطة به قاموا بتحويل مليارات من الأموال العامة لتحقيق مكاسب شخصية، تاركين أكثر من 90٪ من مشاريع البنية التحتية المخطط لها دون بناء.
وفقاً لتحقيق الأمم المتحدة الذي استمر عامين، كان بول محورياً في برنامج “النفط مقابل الطرق”، حيث تم تحويل 1.7 مليار دولار إلى شركات مرتبطة به بين عامي 2021 و 2024 مقابل عقود طرق لم يتم تسليمها على الإطلاق. وفي المجمل، تقدر اللجنة أن 2.2 مليار دولار قد تم اختلاسها خارج الميزانية، مما أدى إلى تفاقم أزمة إنسانية يواجه فيها الآن ثلثا سكان جنوب السودان البالغ عددهم 12 مليون نسمة انعدام الأمن الغذائي بمستوى الأزمة.
وقال المفوض بارني أفاكو (Barney Afako): “بدلاً من توجيه الثروة الوطنية نحو خدمة السكان، قام القادة السياسيون في البلاد بتحويل عائدات النفط وغير النفطية بشكل منهجي، من خلال الفساد والمخططات غير الخاضعة للمساءلة الراسخة في جميع أنحاء الحكومة”.
وحذر التقرير من أن هذا النهب المتأصل قد شل قدرة جنوب السودان على إدارة الصدمات الاقتصادية والوفاء بالالتزامات الأساسية لحقوق الإنسان بموجب القانون الدولي.
تم اتهام بول ميل، الخاضع بالفعل للعقوبات الأمريكية منذ عام 2017 – والتي تم تجديدها في عام 2025 – في السابق بتحويل الأموال العامة من خلال شركته ABMC التايلندية–جنوب السودانية.
شددت المفوضة ياسمين سوكا (Yasmin Sooka) على الخسائر البشرية المدمرة للفساد: “على أرض الواقع، رأينا حرماناً واسع النطاق وغياباً للبنية التحتية والخدمات الأساسية – وهي نتائج مباشرة للفساد”، وقالت: “يجب على قادة جنوب السودان إنهاء النهب المنهجي والإفلات من العقاب. عندما تصبح الإيرادات العامة ثروة خاصة، لا يمكن أن يدوم السلام”.
قدمت اللجنة 54 توصية، حثت فيها الحكومة على تعزيز آليات المساءلة، ومقاضاة الجرائم الاقتصادية، وإعطاء الأولوية للإنفاق على الرفاهية العامة.
الصعود السريع والسقوط المدوي لبول ميل
تم ضم بنجامين بول ميل (Benjamin Bol Mel)، الذي لم يخضع قط لأي تدريب عسكري أو استخباراتي حقيقي، بهدوء إلى جهاز الأمن الوطني (NSS) بعد الاستقلال، ظل مختبئاً هناك يراقب ويحمي مصالح كير وتمت ترقيته بهدوء في الرتب، على الرغم من أنه لم يقم بأي عمل حقيقي، ومع تولي الجنرال أكول كوور كوج (Gen. Akol Koor Kuc) قيادة جهاز الأمن الوطني، حصل بول على مكتب فخم في مقر “البيت الأزرق” المثير للرهبة، حيث نادراً ما كان يجلس، لكن كير رفعه بشكل غير ملحوظ إلى الرتبة العسكرية لـ “لواء” في مكتب الأمن الداخلي (ISB) التابع لجهاز الأمن الوطني (NSS).
كان الهدف هو منحه نفوذاً في القطاع الأمني حتى يصبح عصياً على المساءلة ولا يتم استجوابه من قبل جنرالات محنكين، كثير منهم من أبطال نضال التحرير وكان الغرض الآخر هو عزله عن السياسيين المخضرمين والجمهور الذين يعتقدون أنه هاوٍ وعديم الخبرة.
وفيما سيتبين أنه الصعود الأكثر سرعة في السياسة في جنوب السودان، عيّن الرئيس سلفا كير بنجامين بول ميل أولاً نائباً للأمين العام للتعبئة والتنظيم السياسي في الحركة الشعبية لتحرير السودان (SPLM)، مما جعله أيضاً عضواً في مجلس التحرير الوطني للحزب (NLC) في مارس/آذار 2023. لم يكن لبول أي تاريخ سياسي أو عسكري في الحركة الشعبية لتحرير السودان/الجيش الشعبي، لكن الأعضاء والمراقبين مرروا الأمر ولم يبالغوا في رد الفعل. كان كير يجس نبض الأوضاع، ويتحين رد الفعل، أو غيابه، على تعيين بول، مما شجعه. عيّن كير بول في المجلس الوطني الانتقالي (NTC)، الهيئة المكلفة بالإشراف على تنفيذ اتفاقية السلام الهشة، في يناير/كانون الثاني 2025. كان بول يرتفع دون إثارة الشبهات.
ثم، على نحو غير متوقع، في 10 فبراير/شباط 2025، أقال كير نائب الرئيس القديم للمجموعة الاقتصادية، جيمس واني إيقا (James Wani Igga)، واستبدله ببنجامين بول ميل. في ظل الشائعات التي كانت تتردد حول نفوذه المتزايد داخل الحكومة، عُرف بول على نطاق واسع بأنه رجل أعمال خاضع للعقوبات ومقرب من كير، وتشير التقارير إلى أنه كان متورطاً في العديد من القرارات الرئيسية للبلاد قبل تعيينه الجديد، شغل بول أيضاً منصب المبعوث الرئاسي للبرامج الخاصة بينما كان يدير في الوقت نفسه شركة ARC، التي فازت بالعديد من العقود الحكومية، بما في ذلك عقد طريق جوبا-بور السريع.
في مايو/أيار، تم تسمية بول نائباً أول لرئيس حزب الحركة الشعبية لتحرير السودان الحاكم، وجاءت الضربة القاضية في سبتمبر/أيلول عندما قام كير بترقية نائب الرئيس آنذاك الدكتور بنجامين بول ميل إلى رتبة “فريق أول” في جهاز الأمن الوطني. كانت هذه الترقية هي التطور الرئيسي الثالث لبول في أقل من عام، وأثارت تكهنات بأنه الوريث المُختار والقوي لكير.
بالعودة إلى صعود بول إلى منصب نائب الرئيس، من الواضح أنه لم يكن يحظى بشعبية لدى الأشخاص الأقوياء في الحزب الحاكم والجيش، والموظفين المدنيين وعامة الشعب في جميع أنحاء البلاد، الذين اعتقدوا أنه مصدر ندرة النقد والسبب وراء عدم دفع رواتب الموظفين الحكوميين لأشهر متتالية. نظر إليه كبار مسؤولي الحزب والقيادة العليا في قوات دفاع جنوب السودان (SSPDF) واستهانوا به باعتباره مبتدئاً سياسياً ومدنياً يفتقر إلى أوراق اعتماد نضال التحرير. حاربوه وقاوموه جميعاً، بعضهم علناً والبعض الآخر في صمت.
على وسائل التواصل الاجتماعي، ظهرت فجأة ميم (Meme) جديد لفأر يشبه بول يتغذى على المال. انتشرت النكات حول “الفأر” الذي يأكل الأموال المخصصة لتقديم الخدمات والرواتب.
أصبح بول، الذي لا يشعر بالراحة بطبيعته مع الحشود، وهو متحدث عام ضعيف يفضل رفقة المقربين منه، أكثر انزواءً ولكنه صار أكثر عدوانية. في جنازة الجنرال ديفيد مجور داك (David Majur)، أعلن أنه سينخرط في القطاع الأمني لجعله أكثر كفاءة لأن مجموعته الاقتصادية لا يمكن أن تعمل دون أمن. أصبحت الصراعات الدورية في ناصر بولاية أعالي النيل بين قوات دفاع جنوب السودان والسكان المحليين مشروعه المفضل.
ووعد بول أيضاً بدفع رواتب الموظفين المدنيين في اليوم الرابع والعشرين من كل شهر، نجح في ذلك مرة واحدة وفشل في الوفاء بالوعد لاحقاً.
كان وزراء المالية المتعاقبون يشرحون، وإن كان ذلك بشكل غير مقنع، أنهم أودعوا الرواتب في الحسابات المصرفية للموظفين لكن البنوك خالية من النقود اللازمة للدفع بشكل عام، كان بول غير محبوب وفشل في كسب ود الشعب على جميع المستويات. اقتصرت قاعدة دعمه على مجموعة من الناس من ولاية شمال بحر الغزال التي ينتمي إليها، وعائلته وأصدقائه والمتعاونين السياسيين معه.
أدرك كير، وهو مستهلك ديني للاستخبارات الأمنية، أن بول لا يحظى بشعبية كبيرة لكي ينجح وسرعان ما جعل الأخير يضطلع بمشاريع لا تحظى بشعبية وأعد بول ليكون كبش فداء.
في تجاهل صارخ للصحافة السلبية والحديث العام ضده في جميع أنحاء البلاد وغير مكترث بالعمل الداخلي لعقل كير، أصبح بول أكثر قسوة، مثبتاً المقربين منه في مناصب قوية ومربحة كما كان مرئياً جداً على الطريق أثناء الذهاب والعودة من العمل بموكب ضخم من المركبات الفاخرة اللامعة ذات الدفع الرباعي، مكتملة بالعديد من شاحنات البيك أب العسكرية المثبتة عليها رشاشات ذات عيار ثقيل أجبرت سياراته الرئيسية مستخدمي الطريق الآخرين على الخروج من الطريق، مما أثار استياء الجمهور من سائقي السيارات.
السقوط المدوي والمذهل
في 12 نوفمبر/تشرين الثاني، أقال الرئيس كير، في خطوة مفاجئة، بول ميل، الذي اعتقد الكثيرون أنه خليفته المحتمل وقام كير بخفض رتبة بول العسكرية من “فريق أول” إلى “جندي”، وفصله على الفور من جهاز الأمن الوطني (NSS). أصبح بول الآن مدنياً.
في صباح يوم إقالته، استيقظ نائب الرئيس القوي بنجامين بول ميل ليجد تفاصيل أمنه قد تقلصت بشكل كبير غير متأثر، جمع حراسه القلائل والسيارات المتبقية وذهب إلى المكتب، حيث وجد معلومات تفيد بأنه يجب عليه العودة إلى المنزل وانتظار مزيد من التعليمات في المساء، تم فصله بمرسوم رئاسي على شاشة التلفزيون المملوك للحكومة انتهى حقبة قصيرة جداً.
لم ير بول كير وهو يسحب سيفه، وكانت الضربة قاضية وحاسمة، يقول البعض إن كير أصبح قلقاً بشأن طموحات بول، والطريقة التي كان يعرض بها السلطة، وكيف كان يمارس الضغط ويضع شركائه في مناصب قوية في وقت يجادل آخرون بأنه، على طريقة كير الكلاسيكية، أنجز بول مهمته ولم يعد له فائدة أخرى لكير بعد أن سيطر الأخير وعائلته على أموالهم، التي كانت تحت وصاية بول ومع ذلك، يعتقد مراقبون آخرون أن بول رُفع واستُخدم للإطاحة بالنائب الأول للرئيس الدكتور ريك مشار (Riek Machar)، الذي يواجه الآن المحاكمة بسبب حادثة ناصر ويجادلون بأنه في حال تبرئة الدكتور مشار من قبل المحكمة، يمكن لكير أن يلقي اللوم على بول لاعتقاله، ويعيد مشار إلى منصبه ويستمر في العمل كالمعتاد.
ومع ذلك، يرى بعض المحللين أن توقيت إقالة بول ميل، بعد وقت قصير من صدور تقرير الأمم المتحدة، يشير إلى تزايد الضغوط الدولية على كير للحد من الفساد إلا أن مسؤولين في إدارة كير اعترضوا على أرقام الأمم المتحدة وأرجعوا الصعوبات الاقتصادية في البلاد إلى الصراع المستمر والتدفق المتقطع للنفط وانخفاض أسعار النفط.
وقالت مصادر مقربة من عائلة كير أيضاً إن أبناء الرئيس بدأوا يشعرون بخيبة أمل من سيطرة بول على أموال والدهم وطلبوا منه تغيير الوضع لأنه سيكون كارثياً عليهم في المستقبل.
مهما كان سبب إقالة بول المهينة، يقول المحللون إنه لن يكون الأخير، ويتبع آخرين مثل رئيس الجيش السابق الجنرال فول ملونق أوان (Paul Malong)، الذي كان في يوم من الأيام مقرباً جداً من كير وقوياً.
أخيراً، من الواضح أن اعتقال بول بعد إقالته يهدف إلى إبقائه تحت السيطرة حتى لا يهرب ويبدأ في الكشف عن كيفية نهب الأموال العامة هذا ببساطة لأنه إذا سرق أموالاً، فإنه لم يكن وحيداً وقد فعل ذلك بمباركة أقوى القادة.
ومع ذلك، في عالم كير، غالباً ما يظهر الأشخاص الذين أُزيلوا من مناصبهم ولاءهم بكتابة رسائل شكر على إتاحة الفرصة لهم للخدمة، ويعودون إلى مناصبهم بعد فترة توقف وقد كتب الدكتور بنجامين بول ميل رسالة شكره وقد يعود إلى إدارة كير، حيث يتم بشكل روتيني ومفاجئ إعادة خلط الأوراق للمسؤولين المخلصين بعد إبعادهم لفترة.